12 važnih Francuza u EU

Francuske diplomate, državni službenici i kreatori politike igrat će ključnu ulogu u ispunjavanju postavljenih prioriteta za predsjedavanje zemlje Vijećem EU, koje je počelo 1. januara.
Evo nekih od ključnih ljudi koji će biti pokretačka snaga predsjedavanja i cjelokupnog položaja Francuske u Briselu, po abecednom redu - kako  ih je predstavio briselski magazin POLITICO.
Tekst o Makronovih 12 objavljen je pod originalnim naslovom Francuzi koje bi Evropa trebalo da zna

Alexandre Adam: Jelisejske oči uprte u predsedništvo

Alexandre Adam je u Elyséeu od početka predsedničkog mandata francuskog predsednika Emmanuela Macrona. On je jedan od nekolicine ljudi ''iz počeatka'' koji su još tamo. Prie nego što je postao savetnik za Evropu u julu 2020., nakon što je Clément Beaune imenovan u vladu, bio je jedan od Beauneovih zamenika, fokusirajući se na odnose s Nemačkom i istočnom Evropom. 

Adam će biti svojevrsni kontrolni toranj za predsedavanje Savetom za EU u Jelisejskoj palati. Službovao je u francuskoj ambasadi u Berlinu prie nego što se pridružio Jelisejskom putu 2017. i održava dobre lične veze sa kolegama u Nemačkoj. On se takođe razume u sistem izgradnje koalicija, koji je tuđ francuskoj političkoj kulturi, ali je ključni zahtev u EU igri.

Bio je glavni pokretač korekcije kursa koju je Macron preduzeo prema Poljskoj i Baltiku, nakon što ih je u početku zaslepio pokretanjem strateškog dijaloga s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom, bez konsultacija sa svojim evropskim saveznicima.

Clément Beaune: Macronov evropski mozak

Nakon što je radio kao Macronov savetnik za Evropu u Jelisejskoj palati, Beaune je imenovan za mlađeg ministra za evropska pitanja u julu 2020. 

Beaune je i dalje jedan od Makronovih najbližih savetnika za evropska pitanja i igra veliku medijsku ulogu u svemu što se tiče Evrope. Na nacionalnim medijima učestovvao  je u većini francuskih javnih debata  o Ujedinjenom Kraljevstvu nakon Brexita. 

Macron ga je naterao da otkrije logo, mapu i novu emisiju kovanice od dva eura, na svojoj velikoj konferenciji za novinare, kako bi razgovarali o prioritetima francuskog predsedavanja EU.

Očekujte da će sva mučna pitanja vezana za predsedavanje EU ići preko Beaunea i njegovog tima. On će biti glavni centar za razmenu odluka, zajedno sa Adamom.

 

Thierry Breton: Komesar za više zadataka 

Dve godine nakon nominacije za francuskog evropskog komesara, Thierryju Bretonu više nije potrebno predstavljanje. 

Francuz, koji je u početku bio relativno nepoznat u glavnom gradu EU, postao je sveprisutan kao šef bloka za unutrašnje tržište, vakcine, digitalne poslove, odbranu, mikročipove, svemir... (Spisak se večno  proširuje) 

U proteklih nekoliko meseci, bivši izvršni direktor Telekoma sastao se sa glavnim ministrima francuske vlade kako bi se pripremio za francusko predsedavanje. Godinama poznaje teškaše, poput ministra ekonomije i finansija Brunoa Le Mairea. 

Otkako je preuzeo dužnost, Breton je uveliko doprineo pomeranju raspoloženja u Briselu prema intervencionističkom pristupu – onom koji podržava i promoviše Macron. 

Breton takođe deli stavove Pariza o strateškoj autonomiji, industrijskoj politici i tome kako bi pojava evropskih šampiona mogla prevladati nad striktnom primenom pravila konkurencije. Ta linija ga je dovela u sukob sa kolegama orijentisanim na slobodno tržište kao što je Margrethe Vestager.

Pascal Canfin: Zeleni bič

Poslanik u Evropskom parlamentu Pascal Canfin je Macronov čovjek u Briselu kada je u pitanju propaganda implementacije evropskog zelenog dogovora — i interesa Francuske. Bivši šef zelene grupe WWF u Francuskoj, takođe je bio ministar razvoja u vreme bivšeg socijalističkog predsednika Françoisa Hollandea.  

Iskusni poslanik u Evropskom parlamentu — s prvim mandatom 2009.-2012. — Canfin trenutno predsedava Odborom za okolinu, javno zdravlje i bezbednost hrane, najvećim u Evropskom parlamentu. Odbor je zadužen za čuvanje većine dosijea u vezi sa Evropskim zelenim dogovorom u Parlamentu. 

On  nervira pro-business europarlamentarce iz Renew Europe, njegove vlastite političke grupe, i iz parlamentarnog odbora za životnu sredinu jer podržava ambiciozne zelene politike i s previše revnosti u odbrani francuskih interesa. 

Francuz se zalagao za uključivanje nuklearne energije na EU-ovu listu zelenih investicija, poznatu i kao taksonomija, snažan je zagovornik Mehanizma za prilagožavanje granica ugljendioksida (prioritet francuskog predsedavanja) i želi da ograničiti prostor za reviziju sistema trgovanja emisijama — za koji ne želi da se proširi na sektor stanovanja i transporta, strahujući  da će to dovesti do pokreta žutih jakni širom EU.

Céline Gauer: Žena za novac iz EU 

Céline Gauer je prošlog leta postavljena na čelo radne grupe zadužene za upravljanje fondom EU za oporavak od pandemije. Dugogodišnji zvaničnik tvrdokorne Komisije, školovala se za pravnika u svojoj rodnoj Francuskoj i napredovala u rangu odeljenja EU za konkurenciju, gde se bavila antimonopolskim slučajevima u energetskom sektoru. Zatim je kratko bila  zamenica direktora odeljenjaa za zdravstvo Komisije, a 2018. ju je u Generalni sekretarijat imenovao Martin Selmayr, njegov bivši šef.

Radna grupa koju ona vodi ima osetljiv posao nadzora nad korišćenjem 800 milijardi eura bespovratnih sredstava i zajmova zemljama EU u narednih pet godina, usmjeravajući kapital prema investicijama s visokim dividendama i, što je ključno, teškim strukturnim promenama, poput onih  na tržištu rada, penzija i oporezivanja. Gauer mora da postigne i delikatnu ravnotežu između guranja prestonica EU na  put reformi  — nešto na šta neto platiše u budžet EU-a pomno paze —  i  otpora, s obzirom koliko je sadašnje rukovodstvo Komisije uložilo na to da postigne što brži uspeh

Kao violončelistkinja u briselskom amaterskom simfonijskom orkestru, Gauer je navikla da se prilagođava volji maestra i da se pobrine da njene reči nikada ne štrče. "Ona je vrlo, vrlo pametna i vrlo staložena", rekao je zvaničnik koji se s njom sretao tokom pregovora o fondu za oporavak.

 

Olivier Guersent: Comp maestro

Francuzi konačno imaju ono što su hteli: sunarodnika zaduženog za Direkciju za konkurenciju EU (DG COMP), jednog od posljednjih bastiona liberalizma u Briselu. Moćna direkcija za konkurenciju može da blokira korporativna spajanja ili da divovima interneta nametne kazne od više milijardi eura. To je također u središtu suprotstavljenih vizija za jednu od istinskih moći Brisela, s Francuzima s jedne strane, koji žele da favorizuju pojavu takozvanih evropskih šampiona, i slobodnih trgovaca s druge, zalažući se za striktno sprovođenje pravila konkurencije.

Rečeno je da je Francuska insistirala na napredovanju Guersenta — koji je ranije bio šef finansijskog odeljenja —  putemkonkursa. Ali iako se mnogi slažu da je on veliki ambasador DG COMP-a u Parizu, manje je sigurno da li on u tome može biti od pomoći Parizu u Briselu.

Nekoliko meseci nakon tog posla, snažno se suprotstavio francusko-njemačkoj kampanji da se olabavi kontrola spajanja EU kako bi se omogućilo stvaranje evropskih šampiona. Francuska insistira da će jačanje industrije spajanjem ili subvencijama pomoći EU da postigne "stratešku autonomiju", smanjujući zavisnost o Kini ili SAD-u u ključnim sektorima ekonomije. Nedavni ustupak Brisela da glavni gradovi mogu da subvencionišu  fabrike mikročipova, u ime otpornosti, sugeriše da je teško odoleti pritisku Pariza.

Valérie Hayer: Makronova glavna kampanja u Briselu

Od izbora za poslanicu u Evropskom parlamentu 2019., Hajer je za kratko vreme došla do moći, postavši jedana od najuticajnijih francuskih poslanika grupe Renew Europe i Makronov je najaktivniji zagovornik kampanje u parlamentu. 

Ćerka farmera iz zapadne Francuske, Hayer je stekla kredibilitet među svojim kolegama zbog svog rada na usmeravanju zakonodavstva budžeta EU nakon pandemije virusa COVID-19, posebno u takozvanom tekstu o vlastitim resursima. 

Prošlog meseca zamenila je Stephanea Séjournéa na mjestu ko-lidera francuske delegacije poslanika u EP-u koji su povezani s Macronom, zajedno sa europarlamentarkom Marie-Pierre Vedrenne. 

Ona je i predsjednica Asocijacije za preporod Evrope, koju finansira Macronova stranka, a čiji je cilj priprema terena za njegovo predsedavanje Evropskom unijom i pokretanje razgovora o grupi širom Francuske.

Philippe Léglise-Costa: Glavni pregovarač 

Léglise-Costa je stalni predstavnik Francuske u EU i kao takav će imati zadatak da predsedava sastancima “coreper” ambasadora EU. Léglise-Costa i njegov zamenik Fabrice Dubreuil moraće da nateraju svojih 26 kolega iz EU da se dogovore o ključnim dokumentima, posebno o tome koje će Francuska forsirati tokom svog predsjedavanja, uključujući Zakone o digitalnim tržištima i uslugama, Mehanizam za prilagodjavanje granica ugljendioksida i minimalnoj plati u EU . 

Léglise-Costa, bivši savetnik francuskog predsednika Françoisa Hollandea za EU, delovat će kao čuvar uticaja Francuske tokom predsedavanja, uključujući da predsedavanje svim važnim sastancima bude na francuskom jeziku.

Ali, on će takođe morati da se prilagodi specifičnom političkom kontekstu Francuske. Kampanja zemlje za izbor novog predsednika u aprilu verovatno će zaseniti francusko predsedavanje EU, posebno u završnoj fazi. 

“Ambasador EU moraće biti vrlo pripremljen jer ministri možda imaju manje vremena za ulaganje u Briselu”, rekao je Pierre Sellal, predsednik Fondation de France, vodeće filantropske mreže u Francuskoj i prethodnik Léglise-Coste kao stalni predstavnik Francuske u EU. Sellal je dodao da se slična situacija dogodila 1995. godine, kada je Francuska birala bivšeg predsednika Jacquesa Chiraca dok je bio francuski predsjednik.

Léglise-Costa se do sada držao relativno povučeno, što francuski zvaničnici povezuju s njegovim protivrečnim odnosima s Macronom iz vremena kada je bio Olandov šerpas pa Macronov generalni sekretar Jelisejske palate.

 

Denis Redonnet: Trade enforce 

Od svog imenovanja za glavnog službenika EU za trgovinu u julu prošle godine, Denis Redonnet je predstavljen kao novi superheroj Generalnog direktorata za trgovinu , koji brani kompanije iz EU na stranim tržištima i može da podnese  tužbu ako zemlje prekrše svoje klimatske regule ili obećanja iz trgovinskih sporazuma.

"On će biti zvezda" pod francuskim predsedavanjem, rekao je jedan diplomata EU. To je zato što je Redonnet ključna figura za francusku trgovinsku agendu, koja se fokusira na manje „naivne“ trgovinske uslove – tj. dosplednije sprovođenje. Ali on je takođe ključan za novu trgovinsku strategiju Brisela, koja se takođe fokusira na to da postane "asertivnija".

Imenovanje Francuza za taj posao nije politička slučajnost, budući da je trgovinski fokus Pariza više na zaštiti svog tržišta (i farmera) nego na povećanju trgovinskih tokova kroz nove poslove. Francuski ministar trgovine Franck Rister u više navrata ističe ulogu Pariza u stvaranju ove pozicije za sprovođenje trgovine na nivou EU, i rekao da je „zauzima Francuz Denis Redone, koji obavlja izuzetan posao“.

Redonnet je imao zapaženu međunarodnu karijeru i karijeru usredsređenu na EU , radeći na finansijama u Tokiju i Londonu pre nego što je ušao u Komisiju, u kojoj  je bio jedan od pregovarača u trgovinskim pregovorima između EU i SAD.

Stéphanie Riso: Francuske oči u Berlaymontu

Kao zamjenica šefa kabineta predsednice Komisije Ursule von der Leyen, Riso je jedan od najvažnijih francuskih birokrata u Briselu: Usred grupe pomoćnika koji  oko von der Leyen uglavnom govore nemački, francuska ekonomistkinja brine da interesi i stavovi Pariza budu takođe saslušani i uzet u obzir na vrhu Komisije. 

Riso se pridružila Evropskoj komisiji pre više od 20 godina, napredujući na lestvici karijere kao stručnjakinja za makroekonomiju i fiskalnu politiku, pre nego što je svoje vreme posvetila budžetu EU. Ipak, njen najveći pomak u karijeri došao je s glasanjem Ujedinjenog Kraljevstva za izlazak iz EU, kada ju je glavni pregovarač Michel Barnier nominovao za ključnog savetnika u svojoj radnoj grupi  za Brexit. 

Brexit je dokazao  kompetentnost Risoove u rešavanju komplikovanih pregovaračkih pitanja, pa je na svom novom poslu zamenice šefa kabineta von der Leyen dobila zadatak da nadgleda trgovinske pregovore sa Šviajcarskom. Iako su ti pregovori propali u maju ove godine (i sada su u rukama potpredsjednika Komisije Maroša Šefčoviča), niko u Briselu nije okrivio Risoovu, koja je uložila mnogo truda da postigne kompromis sa Švajcarcima, što je Bern na kraju odbio. 

Budući da će ekonomska i finansijska pitanja verovatno igrati važnu ulogu u godinama koje dolaze — s obzirom da će Francuska nastojati da fond EU za oporavak postane trajniji alat za financiranje novih investicija u evropsku ekonomiju i strateški suverenitet — Riso će nastaviti da igra ključnu ulogu u vrhu Komisije.

Stéphane Séjourné: Macronov čovjek u Briselu

Bivši savetnik francuskog predsednika, Séjourné je izabran za člana Evropskog parlamenta 2019. godine, a nedavno je postao lider treće najveće parlamentarne grupe, Renew Europe. Centristička, liberalna grupa uključuje 23 od ukupno 103 francuska poslanika u Evropskom parlamentu. 

U toj ulozi, on će usmeravati rad svoje grupe po mnogim pitanjima koja će francusko predsedništvo hteti da zaključi ili unapriedi tokom svog mandata, uključujući minimalnu platu u EU, mehanizam za prilagođavanje granice ugljendioksida  i zakone o digitalnim tržištima i uslugama. 

Séjourné takođe naporno radi na proširenju liberalne porodice u Parlamentu i Evropi. Grupa je primila nekoliko novih članova i spremna je da se uskoro spoji u jednu liberalnu stranku i grupu (do sada su to bile grupa Renew i stranka ALDE). 

S obzirom da su francusko predsedavanje i Macronova moguća kampanja za reizbor iza ugla, očekujte da ne-francuski zastupnici u Evropskom parlamentu iz Renew Europe pažljivo prate Séjournéa. Moraće da dokaže da je lider evropskih liberala, a ne francuski i Makronov šef kampanje u Parlamentu EU.  

Nisu svi poslanici centra  u Evropskom parlamentu oduševljeni naporima Francuske za "stratešku autonomiju" ili samodovoljnost EU, ili određene aspekte "Zelenog dogovora" EU kako bi blok bio klimatski neutralan do 2050. godine.

Stéphanie Yon-Courtin: Tech gatekeeper 

Prva poslanica u Evropskom parlamentu iz stranke La République En Marche Emmanuela Macrona, Stéphanie Yon-Courtin, pojavila se kao poslanik za konkurenciju i digitalna pitanja. 

Krajem 1990-ih, provela je skoro dve godine radeći u Evropskoj komisiji pre nego što je prešla u advokatske firme i konačno u francusko telo za zaštitu konkurencije, gdje je savetovala tadašnjeg predsednika Bruna Lasserrea u međunarodnim poslovima, od 2007. do 2010. godine. 

Yon-Courtin je trenutno potpredsednica Odbora za ekonomska pitanja Evropskog parlamenta — jednog od njegovih najmoćnijih tela — i igra ključnu ulogu izvestiteljke o Zakonu o digitalnim tržištima, pravilniku EU za kontrolu tržišne moći tehnoloških giganata, koji je jedan od glavnih prioriteta Francuske tokom njenog predsedavanja EU. 

Ona je jednaod rietkih francuskih europarlamentarki koja ima direktan uticaj na izradu stavova Parlamenta o Zakonu o digitalnim tržištima. 

 

* radni prevod FBD